怒江州發展和改革委員會 關于優化營商環境(放管服)工作情況通報

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索引號
015279104/2020-152867
發文機構
怒江州發展和改革委員會
公開目錄
工作動態
主題分類
國民經濟管理、國有資產監管
文      號
發文日期
2020-12-12

    為進一步做好我州2020年深化“放管服”改革優化營商環境工作,全面營造快捷、高效、規范、透明的營商環境,推動怒江經濟發展,我委從推進信用體系建設優化電力營商環境工作、市場準入優化審批等方面入手,持續優化提升營商環境。現如下:

  一、信用信用體系建設工作開展情況

(一)信用中國(云南·怒江)正式上線。信用信息共享平臺于20206月30正式上線,投入使用。截止2020年9月2日,全州共245個部門參與信用共建,錄入數據6411條。

(二)召開聯席會議。召開了怒江州社會信用體系建設聯席會議2020第一次工作會議。為社會信用體系建設工作明確了新任務、新要求,為推動新時代我社會信用體系建設高質量發展奠定了堅實基礎

(三)舉辦業務培訓。2020年舉辦了四個場次的業務培訓,分別為:5月13日州發展改革委、人行怒江州中心支行聯合舉辦了怒江州社會信用體系建設培訓班。邀請到中投國信(北京)科技發展有限公司社會信用體系建設進行業務培訓。參會人員:聯席會議成員、州級相關部門,各縣(市)單位分管領導和具體工作人員,約100人。6月30日,全省一體化平臺建設公司就信用信息一體化平臺操作使用、信用信息歸集工作、城市信用狀況監測預警排名及社會信用體系建設政策解讀、規劃編制等內容進行培訓。參會人員:聯席會議成員、州級相關部門,各縣(市)發展改革局分管領導和具體工作人員,約60人。7月30日,就“雙公示”信息上報系統和“信用中國”網站行政處罰信息協同修復系統優化升級等內容進行了培訓。參會人員:全州發展改革系統,約20人。8月6日,就信用中國(云南·怒江)網站開展分階段信用信息數據錄入有關工作培訓視頻會。聯席會議成員、州級相關部門,各縣(市)具體工作人員,約300人。

二、優化電力營商環境工作情況

(一)拓展業擴配套項目,努力降低用戶安裝成本組織供電部門將業擴配套項目拓展至低壓計量表計持續提供低壓小微企業接電零上門零審批零投資服務,截止20208月為電力用戶減少接電成本約2219萬元。

(二)不斷完善優化電力營商環境相關方案。組織供電部門編制印發《怒江局2020年優化電力營商環境工作方案》、《怒江供電局2020年優化電力營商環境督導工作實施方案》、《怒江供電局2020年優化電力營商環境考核方案》等方案, 成立工作領導機構,按月開展全督導,定期發布優化營商環境督導報告。

(三)落實疫情期間優惠電價,保障小微企業穩定復工復產截止7月底,除六個高耗能行業以外,全州12322戶一般工商業和大工業電價的用戶,全部按到戶電價的95%結算,累計減免電費累計256.7782萬元。

(四)減少停電時間,提升供電可靠性。一是開展中壓配網線路跳閘前十專項治理,共計完成樹障清理894處。二是印發《怒江供電局客戶可靠供電管理業務指導書》,對用電保障和供電管理各方面提出明確工作要求,加強供電可靠性管理。三是切實完善帶電作業實施項目管理流程,全面提升帶電作業能力,累計開展帶電作業173次,減少等效停電時戶數5633.7時戶,減少全局平均停電時間1.31小時。

(五)依托信息手段,提高辦電效率。一是進一步加強互聯網統一服務平臺功能的宣傳,實現客戶用電報裝、更名等22項業務可通過互聯網服務渠道辦理,基本實現客戶辦電“一次都不跑”、“零上門”。二是運用營銷監控平臺功能,對用電報裝各服務點業擴工單進展閉環情況進行日提醒、周通報、月考核機制,對相關指標進行監控分析。

(六)加大培訓力度,提高服務能力。一是組織開展優化電力營商環境培訓5次,做到用電報裝業務人員全覆蓋。二是組織開展優化營商環境應知應會知識普考及競賽,總參考人數為208人次。三是組織開展優化營商環境知識競賽,共有5個隊20人參加了比賽。通過以考促學、以學促管提高全州供電部門員工電力營商環境內容認知度,提升員工營商環境專業知識水平

(七)加強內外部宣傳,提高辦電透明度,自覺接受監督一是印制日常用電安全科普知識宣傳單等現場宣傳掛圖和用電安全應急知識折頁等現場宣傳折頁,開展了安全宣傳進企業和進易地扶貧搬遷安置點活動。二是持續推廣互聯網統一服務平臺業務,實現客戶可在線辦理全部業務、查詢業擴狀態,向客戶宣傳優化營商環境舉措,互聯網服務平臺客戶關注數已達到83068戶。三是全面放開客戶電力市場,只要具備承裝、承修、承試許可證就可承攬客戶用電工程的建設,由客戶自行選擇設計、施工、設備供應商,形成全面競爭的良好格局。

  三、其它營商環境相關工作推進情況

 (一)開展州級投資審批事項及投資審批中介服務事項梳理行動

因新一輪機構改革,州直相關部門的部分職能職責發生了變化,州政務服務中心窗口各類投資審批事項辦理發生無法辦理或難辦理現象。為進一步深化“放管服”改革,切實做好全州項目投資審批相關工作,保障全州項目投資審批持續、穩定運行,有效改善營商環境,著力建設好服務型政府。6月份,我委和州政務服務管理局共同發函,請州直16個相關部門開展州級投資審批事項及投資審批中介服務事項梳理工作。經各部門認真梳理后反饋我委,我委根據反饋情況匯總形成《州級投資項目審批事項辦事指南要素編制表2020版)《怒江州投資審批中介服務事項清單2020版)后征求各部門意見,并根據征求意見進行修改完善,經初步梳理在原有105項投資事項基礎上減少20項,剩余83項。下一步,我委將進行規范性文件合法性審核后,報州人民政府審議后發布實施

(二)嚴格落實疫情防控期間支持性電價政策

打贏新冠肺炎疫情防,我委認真落實國家和省出臺的減稅降費政策,推動企業復工復產,我委嚴格落實疫情防控期間支持性電價政策,要求怒江供電局對符合條件的用電戶進行電價優惠。截止4月,我州除高耗能行業外,一般工商業和大工業按到戶電價,共減免電費77.15萬元,涉及批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游四個行業共減免76.73萬元。

(三)加快推進妨礙統一市場和公平競爭政策

《怒江州公平競爭審查工作部門聯席會議辦公室關于印發開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案的通知》、《怒江州公平競爭審查工作部門聯席會議辦公室關于加快推進妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》的要求,我委明確責任分工和時限要求,合理安排自查梳理、審核排查、公開清廢工作。我委嚴格做好公平競爭審查,定期評估、動態清理,堅決防止和糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為,為我州營造良好的營商環境。

四、存在問題

信用體系建設工作方面。一是信用體系建設工作責任落實有待提高。部分單位信用工作未嚴格落實,缺乏長效工作機制。二是聯合獎懲案例缺失。聯合獎懲案例的經驗總結不足,形成可復制推廣的不多。三是信用工作業務水平亟需提高。怒江州信用體系建設起步晚,時間緊,任務重。信用基礎工作還比較薄弱,各級部門(單位)信用工作人員對信用工作理解不到位,需要進一步加強業務知識培訓和學習

五、改革重點和工作舉措

(一)進一步完善社會信用體系建設工作機制。以信用信息為基礎,以信用信息共享平臺和信用門戶網站為載體,在政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四大領域,推進信用信息公示、信用聯合獎懲、信用分級分類監管、信易+等多領域應用和服務,通過社會信用體系建設,全面推進社會治理體系和治理能力現代化。

(二)全面推進數據歸集和平臺應用。信用信息一體化平臺建成運行后,將提供公共信用信息數據歸集、分析、應用等系列支撐服務。下半年成員單位要對照即將出臺的《云南省公共信用信息目錄(2020年版)》,全面開展數據報送和應用工作。

(三)嚴格落實守信激勵、失信懲戒機制,促進信用信息應用。2020年下半年重點開展好行業領域守信紅名單主體聯合激勵、失信黑名單聯合懲戒,重點推進聯合獎懲工作,推出一批誠實守信聯合激勵典型案例和違法失信聯合懲戒典型案例,有效提高我聯合獎懲工作效率,增加聯合獎懲案例歸集數量。

  (四)會同怒江供電局將持續大力開展優化電力營商環境工作,堅決落實優化電力營商環境各項決策部署。堅持目標導向、問題導向,進一步精簡環節、壓縮時限、降低成本、提升可靠性,持續提升怒江州獲得電力指標,營造良好營商環境。


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